С нами работают


Правила проведения экспертизы промышленной безопасности: ведение и оформление экспертизы промышленной безопасности

Существуют определенные правила проведения экспертизы промышленной безопасности (эпб), согласно которым проводить ее могут организации, имеющие соответствующую лицензию. Ее проведение оплачивает организация, эксплуатирующая данное производство для определения состояния объекта и оценки риска возможного возникновения аварий.

На каких объектах проводится экспертиза промышленной безопасности

При проведении экспертизы промышленной безопасности определяется, соответствует ли объект существующим требованиям безопасности, что подтверждается письменным заключением. Проводится такая оценка для следующих объектов:

  •  объекты тяжелой промышленности, нефтеперерабатывающие и нефтехимические производства,коксохимические и металлургические предприятия;
  •  предприятия,работающие с взрывоопасной и химической продукцией, объекты спец химии;
  •  трубопроводные магистрали, транспортирующие нефтяные и газовые продукты,
  •  подъемные сооружения ;
  •  тепловые сети и установки, оборудование, которое при эксплуатации испытывает давление и нагрузки;
  •  предприятия газопотребления и газораспределения.

 

В зависимости от вида объекта процедура  проведения экспертизы промышленной безопасности разделяется на три категории:

  •  проводится проверка проектной документации промышленного предприятия;
  •  оценивается наличие и соответствие принятым требованиям оборудования и технических устройств;
  •  проверяется безопасность всего производственного объекта, который отнесен к категории опасных производств.

 

Когда проводится оценка промышленной безопасности

Согласно Федеральному Закону, экспертиза промышленной безопасности проводится для предприятий, относящихся к производственно-опасным объектам любого класса опасности. Ее необходимо провести после принятия решения о начале строительства, реконструкции или расширения предприятия, накануне его технического перевооружения, в случае ликвидации объекта или его консервации.Приступать к перечисленным работам можно только после того, как будет получено положительное заключение экспертной комиссии.

Согласно нормативным актам, проведение экспертизы промышленной безопасности необходимо ив других ситуациях. Это может быть авария, решение представителя Ростехнадзора,окончание нормативно установленного срока безопасной эксплуатации, выявлени e дефектов и т.д.

Виды экспертиз промышленной безопасности

В настоящий момент с увеличением количества техногенных и экологических катастроф предъявляются повышенные требования к правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, основное предназначение которых заключается в определении соответствия опасного объекта существующим нормам. В области промышленной безопасности четко установлены нормы и требования, которым должен соответствовать объект. Именно это и должна подтвердить экспертиза промышленной безопасности.

В настоящий момент различаются следующие виды эпб:

  • экспертное исследование зданий и сооружений;
  • оценка технических устройств ;
  • исследование проектной документации, разрешающей строительство, расширение и прочие действия опасного производства;
  • экспертиза прочих документов, имеющих прямое отношение к эксплуатации опасного объекта.

Как проводится экспертиза промышленной безопасности

Существует определенный порядок проведения экспертизы промышленной безопасности, определенный соответствующим постановлением Ростехнадзора. Процесс проведения оценки можно разделить на три этапа:

  1.  Проводится предварительная договоренность заказчика с экспертной организацией, решаются вопросы о ходе проведения экспертизы, составляется соответствующий план и идет предварительная подготовка к ее проведению.
  2.  Предварительная подготовка. На этом этапе экспертная организация собирает данные об объекте,знакомится с проектной, эксплуатационной и конструкторской документацией,изучает паспорта, сертификаты, акты испытаний и технологические регламенты на технические устройства.
  3. Согласно правилам проведения экспертизы промышленной безопасности, начинать ее можно только после получения экспертами всех необходимых материалов. Если эксплуатационная документация утеряна или уничтожена, ее придется восстанавливать.  На следующем этапе согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности проводится ЭПБ по определению достоверности полученной информации, ее соответствии требованиям федеральных норм промышленной безопасности. Для осмотра самого объекта и оборудования эксперты выезжают на место его нахождения. В этот момент осуществляется наблюдение за процессом работы предприятия, а сама оценка проводится при помощи технического диагностирования различными методами. Кроме того, ЭПБ проверяет наличие маркировочных систем, проверяется уровень компетенции, как рабочих, так и руководящего состава, насколько соблюдаются рабочие инструкции и как оформляются отчетные документы.
  4.  На завершающем этапе осуществляется оформление экспертизы промышленной безопасности, для чего составляется проект заключения, который содержит положительные или отрицательные выводы. В течение двух недель заказчик может изучать проект и направить экспертам свои несогласия со сделанными ими выводами.

 

Если заключение положительное, то в нем перечисляются все объекты, на которые заключения распространяют свои действия.

При отрицательном заключении заказчику предоставляется перечисление выявленных дефектов и обоснованные выводы о необходимости их устранения.

По правилам проведения экспертизы промышленной безопасности на заключении должна стоять подпись руководителя экспертов с печатью организации, само заключение обязательно прошивается, и все страницы нумеруются. Только после этого акт проведения экспертизы передается заказчику.

В течение месяца заключение необходимо оформить  в реестре заключений ЭПБ Ростехнадзора. На титульном листе заключение обозначается специальными знаками, они включают цифровое обозначение экспертной организации, объекта экспертизы, порядковый номер заключения и год регистрации заключения в реестре.

Экспертная организация после проведенной оценки может вынести три варианта заключения.Объект может полностью соответствовать требованиям промышленной безопасности.Если при проведении экспертизы были выявлены некоторые нарушения, которые можно устранить, после чего объект продолжит нормально функционировать, то на момент проведения экспертизы он не полностью соответствует требованиям. При обнаружении серьезных нарушений и дефектов, не подлежащим устранению, и которые негативно отразятся на дальнейшей эксплуатации объекта, в заключении отмечается о несоответствии объекта предъявляемым к нему требованиям.

Учитывая принятый порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности, можно выделить основные методы оценочных работ. В обязательном порядке осуществляется измерительный и визуальный контроль, определяющий степень прочности здания:

  • выясняется геометрия и расположение элементов здания, их соответствие проектной документации;
  • выявляется наличие дефектов и повреждений, уровень деформации основания;
  • проверяется огнестойкость конструкции ;
  • оценивается эффективность работы вентиляционных систем;
  • обязательно обследуется состояние полов и места их примыкания к конструкциям;
  • аналогично обследуется кровля, степень ее просадки, состояние водосточных систем, наличие деформаций и проблемных мест;
  • в помещениях с взрывоопасной продукцией оценивается газоплотность швов в стенах и перегородках;
  • цеха с газоиспользующим оборудованием анализируются на степень молниезащиты.

Современные правила проведения экспертизы промышленной безопасности предусматривают проведение комплекса работ по неразрушающему контролю и техническому диагностированию оборудования. Метод неразрушающего контроля обеспечивает безопасность технических устройств и сооружений во время эксплуатации опасных производств. Благодаря этому методу определяется остаточный ресурс и работоспособность как самого объекта, так и его отдельных конструкций и оборудования. Это влияет на повышение качества их обслуживания и обеспечивает их своевременный ремонт.

В настоящее время осуществлять  неразрушающий контроль можно при помощи современного радиационного, магнитного,акустического и визуально-измерительного оборудования. Кроме того, применяются механические и металлографические испытания, используются проникающие вещества,проводится спектральный анализ металлического оборудования и проверяется изоляция трубопроводов.

Какие сведения включают в заключение экспертизы промышленной безопасности

Все заключения ЭПБ составляются по одному типу. Согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности в этот документ вносятся выводы о соответствии или несоответствии состояния объекта существующим номам и требованиям. Для оформления заключения есть бланк специального образца, на котором должна размещаться следующая информация:

  • наименование экспертизы ;
  • какие были основания для ее проведения;
  • сведения об экспертах и экспертной организации;
  • на основании какой лицензии проводится обследование;
  • на каких объектах проводилась экспертиза;
  • какие цели экспертиза преследует ;
  • какие результаты были получены при проведении экспертизы;
  • на основании каких выводов были получены результаты.

Кроме основного бланка к заключению могут прилагаться акты испытаний и приложения,состоящие из методической, технической или нормативной документации.

На любом предприятии ведение экспертизы должны проводить эксперты из соответствующих организаций, имеющие лицензию на проведение деятельности такого рода. Оценка состояния уровня безопасности на любом предприятии имеет большое значение. Заведомо ложное или неправильное заключение может привести к необратимым последствиям и возникновению критической ситуации.

В настоящее время правила экспертизы промышленной безопасности предусматривают ответственность за заведомо ложное экспертное заключение. К данному понятию относится заключение, которое было оформлено без проведения указанной экспертизы. Кроме того, заключение считается ложным, если его содержание не соответствует фактическому состоянию объекта, или противоречит содержанию предоставленных для исследования материалов.

Если заключение ЭПБ определяется как ложное, то оно исключается из списка реестров,а в отношении ответственных лиц открывается административное или уголовное делопроизводство.

Существующий порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности устанавливает нормы, правила и стандарты, которые обеспечивают безопасную эксплуатацию любых опасных промышленных объектов.Проведение оценки ставит перед собой цель установить, насколько промышленный объект соответствует установленным требованиям.

Чтобы результаты обследования были объективными, необходимо обратиться к профессиональным экспертам, специализирующимся на промышленной безопасности.Только профессиональная экспертиза может вселить уверенность в безопасности опасных производств и предприятий.

Согласно порядку осуществления экспертизы промышленной безопасности затраты на проведение экспертизы для каждого случая определяются индивидуально. Определяются они исходя из расходов экспертной организации, стоимость которых закреплена законодательно. Кроме того, при этом учитываются расходы на оплату труда экспертов, начисление налогов, услуги транспорта и связи, затраты на приобретение материальных ресурсов и оборудования. Для точного расчета существуют специальные формулы, в которые вносятся все необходимые данные.
(495) 225-44-52 бесплатная консультация